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 索 引 号 GXQ2015-00004  公开方式 主动公开
 信息名称 哈高新区2014年工作总结及2015年工作安排
 公开日期 2014-12-17

一、2014年工作进展情况

(一)主要经济指标完成情况。1—9月,完成地区生产总值41.9亿元(季度统计出数),同比增长11.7%,预计全年完成52.2亿元,同比增长11%;1—10月,完成固定资产投资99.8亿元,同比增长33.1%,预计全年完成115亿元,同比增长15.9%;实际利用内资105亿元,实际利用外资3.25亿美元。

(二)顶层设计推进情况。编制修订了《哈尔滨科技创新城发展战略规划》。编制完成《哈高新区物联网产业发展规划》。

(三)招商引资情况。1—11月份,新引进项目55个,协议引资额172亿元。截至目前,科技创新城累计引进607个项目,协议投资额958亿元。积极参加省市民企龙江行、央企对接会、国企对接会等活动,形成了150个储备项目,其中,比较成熟的项目近70个。如:拟投资40亿元的清华科技园、拟投资25亿元的国家重大科学基础设施工程、拟投资10亿元的石墨研发中心和产业孵化器、拟投资8亿元的京东电子商务产业园、拟投资5亿元的超高纯度金属材料及溅射靶材生产基地等项目。

(四)高端科技创新资源集聚情况。新引进美国通用电气哈尔滨创新中心、瑞士中小企业总部基地、中科院声学所等6家研发创新机构。目前,科技创新城已集聚179个国内外研发创新机构入驻发展,109个已投入使用,其中:国家级机构占入驻总量的51%。科技创新城正在成为全省科技要素最集中的区域。

(五)与中关村对接合作推进情况。一是积极推动双方开展合作。随我市赴中关村、海淀区专题推介科技创新城;精心组织做好中关村领导及部分企业家考察科技创新城接待工作,为双方开展对接合作奠定了良好基础。二是大力引进中关村项目。认真梳理已入驻中关村项目,目前科技创新城已入驻中关村项目17个;把握赴中关村推介、招商等契机,深入挖掘项目源,新增中关村项目源50个;加强项目对接推进,促进京东商城、软通动力、清华万博等项目尽快签约入驻。三是推动确定双方合作模式。积极争取省、市各有关方面支持,推动在科技创新城辟建“哈尔滨中关村科技成果产业化基地”。基地已于10月21日正式揭牌,当日6个中关村项目签约入驻。四是借鉴中关村 “车库咖啡”创新型孵化器的成功模式,创办了I立方创新型孵化器。

(六)项目开工建设成效不断扩大。坚持“手续不完备、坚决不开工” 的原则,积极引导、帮助入驻项目完善各项开工手续,取得阶段性成效。万达文化旅游城已完成总投资约40亿元;枫叶小镇奥特莱斯现已完成投资5亿元,完成12万平方米建设工程,南区主体工程已封顶,北区二楼框架已完成,明年6月正式对外营业;航天三院钛合金项目完成投资3.5亿元,一期11.5万平方米主体工程全部完工,明年上半年将进行试生产,并于当年启动二期工程。实现项目新开工面积70万平方米,复工面积211万平方米,截至目前,科技创新城累计134家单位211个项目开工建设,开工面积560.68万平方米。在推动项目加快建设的同时,加大全过程服务力度,保障入驻投产项目数量持续增加。哈投集团等7个研发、产业项目实现入驻投产,面积达51万平方米。

(七)基础配套功能完善情况。江湾1号变、江湾2号变均已投入使用,科技创新城供电电源问题得到解决,入驻企业反响良好。投资2.4亿元,修建16条道路,建设居民回迁安置用房7.7万平方米,电子产业园主体工程已完工。启动软件园配套工程。实施区域环境综合整治工程,新建雪花广场景观绿化、慢行系统等工程。努力为入驻人群提供良好创业环境,在创新创业广场辟建乒羽馆1处,器械健身中心2处,乒乓球台30余处,室外篮球场地、羽毛球场投入使用;新设小型超市3处、24小时自助银行2处、代售机票1处。产城人融合进程持续加快。

(八)创新孵化能力有效增强。新增环保产业园孵化基地、高新技术产品国际采购服务中心(欧亚大厦)、东北林业大学创新成果推广与育成中心等7个专业孵化器。创新创业广场新增入驻企业166家,签约入驻广场的企业累计486家;加速器新增入驻企业10家,累计签约企业36家。

(九)科技金融结合情况。累计引进金融及准金融机构57家,其中:股权投资机构6家,创业投资基金11家。抓住“新三板”扩容契机,比照“中关村”模式,为企业进入“新三板”上市融资提供资金支持,已有15家企业与券商签约,7家企业通过内核,7家企业挂牌上市,其中:4家企业进入全国首批挂牌企业行列,占全省80%。

(十)知名度和影响力提升情况。国务院副总理刘延东、国家科技部部长万钢先后莅临视察,对科创新城建设成效给予充分肯定。中俄博览会期间,在哈科会“北纬45度创新论坛”专题推介了科技创新城,取得了较好反响。承办了俄罗斯青年企业家论坛、青年创业者论坛等国际论坛。中国驻外使领馆科技外交官考察团、全国工商联会员等共计118批次2200余人到科技创新城参观考察。

二、2015年工作安排

2015年哈高新区工作总体思路是:以党的十八届四中全会精神为统领,深入贯彻落实省市会议部署要求,把科技创新城作为实施创新驱动战略的主战场,坚持招商引资中心工作不动摇,强化顶层设计,增强创新能力,加速产业集聚,深化产城融合,构建创新生态,着力培育主导产业由集聚向集群发展,打造创新型特色园区,争创国家自主创新示范区,持续壮大发展实力,实现晋位跨越发展,努力成为引领哈尔滨科技创新乃至全省创新发展的“动车组”。

主要工作目标是:力争实现总收入同比增长10%左右,确保全面完成“十二五”规划确定的各项目标。

为实现上述目标,重点抓好以下几项工作:

(一)着力强化顶层设计

一是抓紧编制完成“十三五”规划。加大工作力度,加快工作节奏,科学组织论证,确保高水平、高质量完成“十三五”规划编制工作。

二是组织做好发展战略研究。与哈工大合作,编制《哈尔滨科技创新城发展战略规划》,进一步明确科技创新城未来发展定位、目标和产业布局。启动实施迎宾路集中区提档升级规划,扩大园区规模效益。

三是细化特色产业发展专项规划。编制完成《3D打印技术产业发展规划》,启动编制《机器人产业发展规划》。完善《物联网产业发展规划》和《哈高新区物联网产业发展规划(2014年—2015年)》等专项规划。

(二)着力扩大招商引资成效

一是完善招商引资工作思路。坚持招商引资工作为中心不动摇,实现“四个转变”:从“土地招商”向“服务招商”转变;从“政策招商”向“环境招商”转变;从“招商引资”向“择商选资”转变;从“招商引资”向“招商引智”转变,重点瞄准世界和国内500强企业与行业领军领先企业,真正实现招大引强。增强主动服务意识,用足用好科技大厦、农业大厦等已入驻优势资源,深入挖掘项目单位的人脉资源等优势条件,协助入驻单位,大力开展以商招商。加大与中关村的沟通对接力度,承接创新资源溢出和优质项目转移。以长三角、珠三角、环渤海经济圈为重点,加大民对营企业的招商力度,借助浙商、粤商、闽商等重点商会和北京、大连等地黑龙江商会力量,以“请进来”为主,策划精心组织富有实效的投资促进活动。推进宁波江丰电子公司溅射靶材、高纯金属材料生产基地和罗克韦尔、大科学、京东商城、节能环保产业园、航天五院北斗产业园等项目等重点项目签约落地。认真梳理已掌握的项目源,努力在签约数量和协议引资额两方面有较大突破。

二是提高专业化招商水平。按照产业与区域分工相结合、专业与地区优势相结合的原则,积极构建专业化招商组织体系,打造专业化招商队伍,建立有利于促进产业专业化、特色化、集群化发展的招商新体制。

(三)着力提升创新发展能力

一是积极推进国家自主创新示范区建设。抓住国家近期支持东北振兴重大政策举措的有利契机,研究与中关村相关机构合作,争取将国家自主创新示范区设在哈尔滨市。以此为牵动,构建实施创新驱动战略的优良环境。

二是深化与中关村对接合作。认真学习借鉴中关村创新体制机制、构建创新生态环境的先进经验和做法。完善哈尔滨中关村科技成果产业化基地载体功能,积极探索与先进高新区之间的相互合作、协同创新的新机制和新模式,积极引进更多中关村项目入驻,扩大合作成效。同时,研究制定吸引中关村人才、企业、机构入驻的相关扶持政策,探索与中关村相关机构合作运营天使投资、创新创业投资基金。力争新引进中关村为科技创新城项目提供支持服务人才100人。

三是持续提升创新资源集聚度。依托中科院育成中心、省工研院、省新兴产业技术创新服务平台、国际农业科技创新中心等机构和平台的集聚效应,进一步加大高端研发机构引进力度,力争新引进研发创新机构20家。

四是持续壮大孵化经济规模。强化政策扶持,引导社会资金投资孵化经济。大力引进创业服务运营主体,辟建36氪、3W咖啡、国际青年社区等创新型孵化器。力争各类孵化器发展到30个,孵化器投用面积达到100万平方米,在孵中小微科技企业达到1000家,打造全省最大的孵化经济群。

(四)着力做大做强主导产业

一是全面推进专属园区建设。加快电子、节能环保、LED、医疗器械、北斗产业园建设进度,启动交易中心和云飞扬三期工程。规划建设生命健康及生物科学、机器人、围绕石墨烯技术开展的新材料产业园。

二是加快项目建设。力促签约项目尽快开工,开工项目加快建设,在建项目尽早投产见效。确保泰豪文化创意产业园、枫叶小镇奥特莱斯、航天三院钛合金基地等一批牵动性项目投产运营。

三是积极培育新兴产业。加快电子商务大厦、北斗物联网产业大厦、3D打印技术产业园、金融服务港等平台建设投用进程。依托3D打印技术产业园,提高园区工业设计能力和产品开发水平,在科技创新城发展数字化、智能化的新兴商业模式,创造出重要的经济增长点;依托金融服务港,积极吸引高端项目入驻,争取在发行企业债券、建立产业投资基金、加快信用担保体系建设、开展金融租赁业务等方面获得政策支持,拓展金融服务领域,做大业务规模,积极打造快节奏、低成本、高效率的金融服务平台。同时,完善各创新服务平台内部展厅、公共会议室、餐厅等配套设施建设,着力提升平台综合服务功能。

四是巩固提升既有产业。科学组织推进迎宾路集中区提档升级。明晰产业结构,优化二产。以龙头项目为牵动,大力引进上下游配套项目,努力形成完整产业链条,实现既有产业提档升级。加快产城人融合,提升三产。依托龙头企业,着力完善购物、娱乐、休闲等配套设施建设,为入驻人群提供良好的生产生活环境。

(五)着力构建创新生态环境

一是完善政策服务体系。学习借鉴中关村等先进高新区经验做法,加强政策的探索和创新力度,争取省市支持,努力构建起有利于科技与经济社会发展紧密结合、有利于提升自主创新能力、有利于高新区加快建设发展的政策体系。切实增强服务保障功能。深入落实依法治国、建设法治政府的各项要求,大力推进体制机制创新,加强干部队伍和作风建设,优化行政服务环境,构筑起促进加快发展的坚强保障。

二是深化科技金融结合。积极探索BT等融资模式,千方百计拓宽融资渠道,破解融资瓶颈,为可持续发展,提供资金保障。继续大力引进和创办各类科技金融机构,打造科技金融港。继续安排专项资金给予上市企业支持,积极落实扶持政策,促进企业早日进入资本市场。转变政府支持企业资金的方式,大力引进风投、创投基金,由以往单一形式的无偿支持到通过风险投资基金进行股权投资支持、企业上市专项资金支持等多种方式的转变,逐步引导企业由债权融资转变为股权融资。

三是强化人才支撑能力。进一步完善、创新人才政策环境。制定出台《哈高新区人才发展资金管理使用暂行办法》、《柔性引才奖励管理办法》,以中科院育成中心企业为试点,成立中科院育成中心企业院士工作站。与市有关部门合作,成立“哈尔滨市国际人才交流合作基地”,搭建引才引智创新平台;有效利用“哈尔滨高新区创新创业博士后科研工作站”平台,组织企业积极开展博士后科研工作;与清华国家服务外包人力资源研究院合作,共建“哈尔滨高新区人力资源战略服务中心”。为区域大、中小型企业提供人才培养、人才测评、人才撮合匹配、动态专家库、人才银行管理、人才资源等服务。

(六)着力推动对俄合作战略升级

一是扩大对俄科技合作成效。充分发挥国际科技合作基地平台功能优势,加大对俄罗斯等独联体国家科研机构的交流对接,努力在引进高端创新机构和科研成果方面实现新突破,实现对俄科技资源、信息、人才、成果共享。

二是加强对俄经贸合作。围绕落实《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放带规划》,抓住哈尔滨市全面提升对俄战略合作升级的契机,立足打造全国对俄合作的“大平台”和“桥头堡”,研究启动对俄电商物流运营,扩大对俄经贸合作。

三是加快对俄合作平台建设。与市科技局等单位密切配合,持续扩大火炬欧亚大厦建设成效,打造中国火炬科工贸金一体化平台暨中俄高新技术产品国际采购服务中心,全面开展对俄服务体系建设,形成以对俄罗斯等独联体国家为重点的高端技术市场和产业转移中心。

(七)着力完善基础配套功能

一是打造“产城人融合”示范区。核心起步区基础配套设施建设全面提档升级,将雪花广场建成一条联系松花江与科技创新城的绿色纽带,完善休闲、购物、娱乐等设施建设,建设现代科技园区。

二是加快基础设施建设。全年计划完成基础设施投资14.2亿元。计划完成结转道路10条,建设总长度8.1公里,机动车道面积20万平方米,铺设给排水管线18公里;计划新建路灯900盏、开闭箱9座、市政公用电源箱变4座。开工建设润和城二期回迁安置工程、田园新市镇回迁安置小区、电子园、软件园二期等土建项目。

三是力保用地供给。加大征地拆迁、土地收储工作力度,采取有力措施,攻坚克难,确保新城开发建设和项目用地需求。

四是完善城市配套功能。加强与上级部门沟通,做好增加进驻科技创新城公交线路的推进工作,加快推进枫叶小镇奥特莱斯广场等商业项目建设,做好美加外国语学校的服务扶持工作,提升餐厅、公寓的服务水平,努力满足入驻人群生产生活各方面的需求。

哈滨高新区管委会
2014年12月16日

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